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方政發(fā)〔2024〕13號

各鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《關(guān)于對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行調(diào)整的決定》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

方山縣人民政府

2024年8月26日

關(guān)于對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法

職權(quán)進(jìn)行調(diào)整的決定

為貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項承接的合理性和有效性，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。根據(jù)《省委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制關(guān)于印發(fā)〈全力推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作的具體舉措〉的通知》（省減負(fù)發(fā)〔2024〕3號）、《呂梁市司法局中共呂梁市委社會工作部 中共呂梁市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法全面評估工作的通知》（呂司發(fā)〔2024〕26號）等文件精神，同時因為部分法律、法規(guī)修改，經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議研究，決定對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)進(jìn)行調(diào)整，以更好實現(xiàn)行政執(zhí)法的高效化、科學(xué)化。

一、取消下放職權(quán)共計15項

將《山西省人民政府下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法職權(quán)指導(dǎo)目錄》中的第1、3、4、6、7、9、25、26、27、31、32、42、45、46、47項取消下放，其中自然資源領(lǐng)域1項、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域5項、農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域8項、文化旅游領(lǐng)域1項共計15項行政執(zhí)法職權(quán)取消下放，回歸原縣級執(zhí)法部門。對2022年我縣未下放的19、21、22、36、37項仍不下放，由原縣級執(zhí)法部門行使。

二、將保留的35項行政執(zhí)法職權(quán)，因地制宜根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況予以調(diào)整下放。

第11、12、17、33、34、35、55項，北武當(dāng)鎮(zhèn)不涉及，適宜下放至其他5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北武當(dāng)鎮(zhèn)不下放。

三、保留的35項行政執(zhí)法職權(quán)因法律、法規(guī)立改廢等情況，需要修正的有1項。

第41項職權(quán)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已廢止，調(diào)整為《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十九條。

四、工作要求

（一）各鎮(zhèn)和縣直執(zhí)法單位要做好執(zhí)法職權(quán)調(diào)整的銜接工作，各鎮(zhèn)、縣直執(zhí)法單位在本決定發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)完成執(zhí)法職權(quán)的交接工作，決定發(fā)布前已立案的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)完成辦理，

（二）各縣直執(zhí)法部門和相關(guān)單位要繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助解決實際執(zhí)法過程中遇到的問題和困難，推動基層執(zhí)法職權(quán)“接得住”“用得好”“有監(jiān)督”。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)需要相關(guān)機(jī)關(guān)配合的可以向協(xié)助機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法協(xié)助函》（見山西省行政執(zhí)法文書格式范本（試行）式樣12），被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)案件復(fù)雜，超出辦案能力，可報請縣政府同意后將案件移送至有行使職權(quán)的縣直部門辦理（見山西省行政執(zhí)法文書格式范本（試行）式樣23）。

本決定自印發(fā)之日起實施，《方山縣人民政府關(guān)于下放一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法職權(quán)事項的通知》（方政發(fā)〔2022〕32號）附件“方山縣人民政府下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法職權(quán)目錄(共50項)”自本決定印發(fā)之日起失效。

附件：1.方山縣人民政府下放馬坊鎮(zhèn)、積翠鎮(zhèn)、圪洞鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)、大武鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法職權(quán)目錄（共35項）.xlsx

2.方山縣人民政府下放北武當(dāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法職權(quán)目錄（共28項）.xls